信息名稱： |
《江蘇省建筑企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》（試行）政策解讀 | ||
索引號： |
014000052/2025-00003 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu)： |
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | 文件編號： | |
生成日期： |
2025-01-03 | 時效： | |
內(nèi)容概述： |
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《江蘇省建筑企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》（試行）政策解讀
2024年12月31日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省財政廳、人民銀行江蘇省分行、省委金融辦、江蘇金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《江蘇省建筑企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》，文件自印發(fā)之日起實(shí)施?，F(xiàn)解讀如下。
一、制定背景
建筑業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。近年來，受房地產(chǎn)市場下行和固定資產(chǎn)投資放緩影響，建筑企業(yè)經(jīng)營發(fā)展出現(xiàn)流動性枯竭，特別是資金周轉(zhuǎn)存在較大壓力。9月26日中央政治局會議和9月29日國務(wù)院常務(wù)會議對加力推出一攬子增量政策作出部署要求。為改善建筑業(yè)融資環(huán)境，幫助建筑企業(yè)緩解短期流動性困難，防范化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險，10月9日省政府研究部署增量政策專題會議上，明確由我廳會同省財政廳、省國資委、人民銀行江蘇省分行等部門研究設(shè)立江蘇省建筑業(yè)轉(zhuǎn)貸資金。
二、主要內(nèi)容
《辦法》包括總則、組織架構(gòu)、使用要求、使用流程、風(fēng)險防控及監(jiān)督管理、附則，共六章十九條內(nèi)容。
（一）明確適用范圍。《辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)貸資金是指為貸款即將到期、有轉(zhuǎn)貸需求且符合銀行續(xù)貸條件的建筑企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的資金，重點(diǎn)支持納稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)帶動強(qiáng)、發(fā)展前景好的建筑企業(yè)。轉(zhuǎn)貸資金采用白名單制管理，具體名單由資金管理機(jī)構(gòu)確定并動態(tài)調(diào)整（白名單內(nèi)的企業(yè)范圍包括企業(yè)本部及其子公司，子公司申請業(yè)務(wù)時需提供由集團(tuán)公司出具的證明）。轉(zhuǎn)貸資金采用合作銀行制，面向商業(yè)銀行在蘇一級分支機(jī)構(gòu)及地方法人銀行開放，合作銀行推動本行全省范圍內(nèi)分支機(jī)構(gòu)開展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，不單獨(dú)因企業(yè)使用轉(zhuǎn)貸資金而作出下調(diào)信用評級、壓降貸款規(guī)模等影響融資穩(wěn)定的行為。
（二）明確組織架構(gòu)?！掇k法》明確，轉(zhuǎn)貸資金的管理由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省財政廳、人民銀行江蘇省分行、省委金融辦、江蘇金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)，其中牽頭部門為省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，負(fù)責(zé)資金管理的日常事務(wù)。轉(zhuǎn)貸資金以有限合伙企業(yè)形式運(yùn)作，并設(shè)立專項(xiàng)信托，受合伙企業(yè)委托作為貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸資金的投放。
（三）明確使用要求?！掇k法》規(guī)定，單筆轉(zhuǎn)貸資金原則上不超過2億元，單個建筑企業(yè)集團(tuán)可申請多筆但合計存續(xù)總額不超過2億元。使用時限原則上不超過3個工作日。轉(zhuǎn)貸資金收取貸款利息，日轉(zhuǎn)貸費(fèi)率為萬分之三。
（四）明確辦理流程。《辦法》明確辦理轉(zhuǎn)貸資金六項(xiàng)程序：一是企業(yè)在貸款到期前30個工作日與合作銀行溝通，經(jīng)同意后向貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請。二是貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)是否符合轉(zhuǎn)貸要求進(jìn)行形式審核，并報合伙企業(yè)書面審核。三是合作銀行收到貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^意見后，對企業(yè)啟動續(xù)貸審批，通過后出具續(xù)貸承諾。四是貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)收到合作銀行承諾后，作出資金使用安排，并報合伙企業(yè)書面審核。五是貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)貸款利息后，將轉(zhuǎn)貸資金撥至合作銀行專用賬戶，合作銀行即時結(jié)清“舊貸款”，發(fā)放“新貸款”，并通過受托支付方式將貸款歸還至貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)。六是資料歸檔。
（五）明確風(fēng)險防控要求。《辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)貸資金專戶管理、專款專用、封閉運(yùn)行，僅在轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu)和銀行間流動，不進(jìn)入企業(yè)賬戶，確保資金安全。合伙企業(yè)建立風(fēng)險防控有關(guān)操作規(guī)程。對于弄虛作假、審查把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序等造成轉(zhuǎn)貸資金損失的相關(guān)單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
為方便企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸資金，我省后續(xù)還將發(fā)布辦事指南和相關(guān)格式文本。貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)為省國信集團(tuán)子公司江蘇信托，符合條件、有使用需求的建筑企業(yè)可直接咨詢具體使用要求。
咨詢電話：趙先生，025-89667610；吳女士，025-89667664。
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